Política social y retos urbanos
Cofactor Año 1 Núm. 1 enero-junio de 2011
El reto socio espacial de México
Resumen
El presente texto ofrece algunas cifras que facilitan el entendimiento de lo que considero son tres de los grandes fenómenos que definen a la sociedad mexicana en el nuevo siglo: el cambio demográfico, la injusta distribución de la riqueza y la pobreza y, la urbanización. Sus problemas muestran en general un agudizamiento, ya que el sistema económico y la política gubernamental, tienen orientaciones distintas y no cuentan con mecanismos para hacerles frente con seriedad y profundidad. Por ello, apenas se aprecian, desde el gobierno, algunos pequeños cambios favorables, por ejemplo, en la reducción de la dinámica de crecimiento poblacional o en la magnitud de la pobreza (aunque los métodos de cálculo de esta última han sido fuertemente cuestionados). Más allá, las nuevas necesidades que plantea la transformación poblacional, carecen de compromisos proporcionales a dichos cambios; igualmente, la distribución de la riqueza parece ser que seguirá siendo una materia pendiente, ya que no se aprecia ninguna política para enfrentarla con decisión y para el largo plazo; finalmente, con relación al territorio (y al ambiente en general), puede asegurarse algo similar; el reto urbano-metropolitano y el ancestral abandono del medio rural, muestran la acumulación de problemas y carencias, que permiten asegurar que existe una crisis socio espacial en México. Se apuntan algunas orientaciones de política, que han sido el producto de reflexión por muchos años, no sólo del autor, sino de un conjunto de expertos y organizaciones e incluso funcionarios de gobierno, que han sido expresadas, debatidas y publicadas a lo largo de casi tres décadas, lo que implica que, no obstante su reconocimiento como sensatas y necesarias, prácticamente no han sido consideradas por el Estado Mexicano.
Abstract
This paper provides some data that facilitates the understanding of what I believe are three of the major phenomena that define the Mexican society in the new century: demographic change, unjust distribution of wealth and poverty, and urbanization. Their problems are, in general, becoming more acute due to the fact that the economic system and government policy have different approaches and virtually do not have the mechanisms to address them seriously and in depth. Therefore, some small positive changes can hardly be appreciated from the government, for example, the reduction in the population growth dynamics or the magnitude of poverty (as stated Boltvinick, among other experts, the calculation methods of the latter have been strongly questioned). Furthermore, the new requirements arising from the changes in population, lack the necessary commitments in relation to these changes; also the distribution of wealth seems to remain a pending subject, since there is no discernible policy for dealing with this, much less in a long term period. Finally, in relation to the territory (and the general environment) we can assure something similar: the urban-metropolitan challenge and the ancestral abandonment of the rural environment come to show the accumulation of problems and shortcomings, which ensure that there is a socio space crisis in Mexico. This paper suggests some policy guidelines that have been the product of serious meditation for many years, not only of the author, but of a group of experts and organizations and -even government officials- which have been expressed, debated and published along nearly three decades, which means that, even though they have been described as sensible and necessary, the practically have not been considered by the Mexican State.
Autor
Alfonso Iracheta Cenecorta
Arquitecto por la Universidad Autónoma del Estado de México; maestro en Planeación Urbana, por la Universidad de Edimburgo, Escocia; doctor en Estudios Regionales por la Universidad de Varsovia, Polonia; se especializó en Planificación Regional del Desarrollo en Buenos Aires, Argentina; en Administración Metropolitana en Río de Janeiro, Brasil, en la Fundación Getulio Vargas, y en Medio Ambiente y Desarrollo, en México. Ha editado y coeditado 15 libros. Ha publicado más de 70 trabajos como capítulos de libro y artículos en revistas, ha actuado como ponente en aproximadamente 320 eventos en todo México y 20 países. Fundó la Maestría en Planeación Metropolitana en la UAM-Azcapotzalco (1986); fue director fundador de la Escuela de Planeación Urbana y Regional (hoy facultad) de la UAEMéx (1986-1988). Fue presidente de El Colegio Mexiquense (1998-2002). Fue coordinador fundador de la Oficina para México de UN-Hábitat (2003-2004). Actualmente se desempeña como coordinador del Programa Interdisciplinario de Estudios Urbanos y Ambientales (PROURBA) de El Colegio Mexiquense; miembro del Consejo Nacional de Vivienda (CONAVI), del Consejo de Evaluación y seguimiento del Plan Verde de la Ciudad de México, del Consejo para el Desarrollo Urbano Sustentable de la Ciudad de México; es miembro fundador de la Red Interinstitucional sobre Áreas Metropolitanas de Europa y América Latina (RIDEAL) y de la Asociación América-Europa de Regiones y Ciudades (AERYC), coordinador nacional de la Red Mexicana de Ciudades Hacia la Sustentabilidad (RMCS). Es miembro del Consejo Editorial de revistas especializadas en Chile, Brasil y México. Es consultor de los tres ámbitos de Gobierno, y a nivel internacional en temas sobre suelo, vivienda, planeación territorial y metropolización, principalmente, en instituciones como Banco Mundial, Fundación Hewlett entre otras, es miembro del Consejo Mundial Asesor de la Organización de las Naciones Unidas-Hábitat y de la Red Global de Investigación en Asentamientos Humanos para el periodo 2007-2009 y es investigador Nacional Nivel II del Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
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